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简政放权务必”乘胜追击“

2016-05-24 09:52:38 杭州市萧山区区域经济促进会 阅读
  今年全国两会期间,有人大代表反映说,他们要办一个养老机构,群众很欢迎,但涉及准入、医保、收费等多个部门,审批标准又不统一,让人一头雾水,“都找不到门了”。审批事项繁杂,既束缚了产业发展,也抑制了消费需求。对此意见,李克强总理明确表示,哪里遇到问题、碰到阻力就要设法解决,今年要下决心再砍掉一批审批事项,而且直接放给市场,用减政府权力的“痛”换得企业、群众办事的“爽”。
 
  简政放权如何一以贯之?如何解决好放权过程中出现的一些问题?在日前召开的全国电视电话会议上,李克强总理强调,“必须在更大范围、更深层次上深化简政放权、放管结合,进一步优化服务,继续推进行政体制改革、转职能、提效能,促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,牵引和带动其他方面的改革,推动全面深化改革”。
 
  打好结构性改革攻坚战,重在处理好政府和市场的关系,这是全面深化改革的核心和战略制高点。其中,行政体制改革是关键,是对经济体制改革、政治体制改革、社会管理和文化体制改革具有重要牵引作用的“牛鼻子”,社会关切度高,呼声也很强。作为本届政府的“开门第一件大事”,3年多来国务院部门共取消和下放行政审批事项618项,商事制度改革卓有成效,减税降费每年可减轻企业负担1500多亿元,多数省份行政审批事项减少50%左右,有的达到70%。企业找政府的少了,地方跑北京的少了。简政放权的“当头炮”,是治理权力寻租和腐败的釜底抽薪之策,激发了市场活力和社会创造力,推动了新动能加快成长。同时也要看到,眼下政府仍然管了很多不该管的事,一些该管的又没管住、管好,一些已出台的措施没有完全落地,执法不力、监管漏洞等问题比较突出,转职能、提效能还有很大空间。
 
  深化“放管服”改革,简政放权务必“乘胜追击”。改革如何深化?有个形象的说法,就是政府再也不能上路当“司机”了,而是既要管好“路灯”“红绿灯”,为企业打造公平公正、一视同仁的市场环境和法治规则;又要当好“警察”,在企业违法或市场出现状况时进行果断干预和纠偏。这个比喻生动地说明了推进行政体制改革的方向和目标。
 
  现在中央政府放权很快,接下来各级地方政府也要把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会,中央放的权地方不能截留,更不能假放、空放、明放暗不放。一些地方的基层干部和企业反映,有的上级部门扒拉着自己的“小算盘”,搞变通、变戏法,琐碎的、无关紧要的权力是放下来了,但是有“含金量”的权力都留在手里。这种做法必须改变。
 
  简政放权、转变职能,不仅要“该放的权力放下去”,还要“该管的事情管起来”。放权不是放任,腾出来的手就要加强监管。政府不是万能的,市场也不是万能的;不能迷信政府,也不能迷信市场。现在,我们的市场体系建设仍比较滞后,还有许多不完善的地方,亟待通过深化改革,加快提高生产要素市场化配置程度,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,政府还要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点,在减少事先审批的基础上,当好市场监管、宏观调控的角色,规范监管行为,实施公正监管,做好公共服务,严格依法行政,把各种矛盾的处理纳入法治轨道,维护经济社会的秩序和稳定。
 
 
 来源:中国经济网—《经济日报》  
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